深工信規(guī)〔2024〕10號(hào)

各有關(guān)單位：

　　《深圳市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》（深工信規(guī)〔2019〕10號(hào)）于2019年8月1日起施行，有效期至2024年7月31日。經(jīng)評(píng)估，《深圳市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》需繼續(xù)施行，實(shí)體內(nèi)容不變，有效期延長(zhǎng)至2026年7月31日。

　　特此通知。

　　附件：深圳市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法

深圳市工業(yè)和信息化局

2024年7月24日

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步營(yíng)造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，根據(jù)《國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》（工信部企業(yè)〔2016〕194號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡(jiǎn)稱示范基地）是指在本市依法設(shè)立，經(jīng)市中小企業(yè)服務(wù)局公告，由法人單位建設(shè)或運(yùn)營(yíng)，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場(chǎng)所。

　　示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、社會(huì)公信度高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。

　　第三條 各類符合條件的為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)所和配套服務(wù)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所建立的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等均可申報(bào)示范基地。

　　鼓勵(lì)大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型、專業(yè)資本集聚型等不同類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特殊載體和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)示范基地。

　　第四條 市中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)示范基地的規(guī)劃、認(rèn)定、公告和管理工作。

　　第五條 示范基地申報(bào)遵從自愿原則。市中小企業(yè)服務(wù)局對(duì)示范基地予以重點(diǎn)扶持。

　　第二章 申報(bào)條件

　　第六條 示范基地申報(bào)需滿足以下基本條件：

　　（一）申報(bào)主體為基地的運(yùn)營(yíng)管理單位，需具有獨(dú)立法人資格，成立時(shí)間2年以上。

　　（二）小微企業(yè)基地的建筑總面積在3千平方米以上，基地入駐小微企業(yè)不低于30家，從業(yè)人員300人以上，入駐小微企業(yè)數(shù)占80%以上，且符合我市產(chǎn)業(yè)定位。創(chuàng)客基地的建筑總面積在1千平方米以上，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不低于30個(gè)，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由不少于3名核心成員組成，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新成果，有明確的研究方向和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。

　　（三）創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)應(yīng)規(guī)劃有相應(yīng)的公共配套空間和設(shè)施，公共服務(wù)場(chǎng)地面積占創(chuàng)業(yè)基地總建筑面積的比重應(yīng)不低于2%。

　　（四）從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的專職人員不少于5人，其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于2人；引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于3家。在中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)的研究、培訓(xùn)和顧問(wèn)服務(wù)等方面具備一定的核心能力，能為小微企業(yè)在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)客等方面提供一站式、全方位、多層次的服務(wù)。

　　（五）服務(wù)有特色，業(yè)績(jī)突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)、免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)次（包括各類培訓(xùn)、論壇、會(huì)議、沙龍等活動(dòng)）占全年服務(wù)場(chǎng)次的20%以上，年服務(wù)企業(yè)不少于150家次。

　　（六）持續(xù)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)。近三年未出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為，未被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

　　第七條 示范基地申報(bào)需同時(shí)滿足以下運(yùn)營(yíng)條件：

　　（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，能夠滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本空間和配套服務(wù)需求。

　　（二）基地運(yùn)營(yíng)管理單位治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理體系規(guī)范，具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案。

　　（三）基地具有健全的服務(wù)管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施，基地具備清楚、明晰的服務(wù)臺(tái)賬（臺(tái)帳內(nèi)容主要包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對(duì)服務(wù)的意見(jiàn)反饋等）。

　　第八條 示范基地需同時(shí)具備以下服務(wù)功能中的4項(xiàng)以上，并達(dá)到一定的服務(wù)水準(zhǔn)：

　　（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開(kāi)放的信息服務(wù)系統(tǒng)，為入駐企業(yè)提供公共政策信息、研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷、融資、供應(yīng)鏈等信息、協(xié)同服務(wù)，具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能。

　　（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策解讀與咨詢等服務(wù)，為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會(huì)計(jì)、專利申請(qǐng)、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)3場(chǎng)次以上或提供個(gè)性化輔導(dǎo)服務(wù)5家以上。

　　（三）創(chuàng)新支持。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目、科研成果和資本等多方對(duì)接。年組織技術(shù)洽談會(huì)和技術(shù)對(duì)接會(huì)3次以上或年提供個(gè)性化技術(shù)服務(wù)企業(yè)5家以上。

　　（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)不少于5場(chǎng)次，年培訓(xùn)150人次以上。

　　（五）市場(chǎng)營(yíng)銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng)，每年1次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)接、合作交流等活動(dòng)，每年1次以上；或年提供個(gè)性化市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)企業(yè)5家以上。

　　（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對(duì)接等服務(wù)。組織融資對(duì)接會(huì)，每年2次以上，年服務(wù)企業(yè)20家次以上；或年提供個(gè)性化投融資服務(wù)企業(yè)3家以上；為資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)臨時(shí)困難的入駐企業(yè)提供租金緩交、專項(xiàng)輔導(dǎo)、租金轉(zhuǎn)股權(quán)等服務(wù)2家次以上。

　　（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等咨詢服務(wù)，年開(kāi)展管理咨詢對(duì)接活動(dòng)3場(chǎng)次以上或提供個(gè)性化咨詢服務(wù)3家以上。

　　（八）產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)。為企業(yè)提供與基地產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)的產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)項(xiàng)目。年服務(wù)活動(dòng)3次以上或年個(gè)性化服務(wù)企業(yè)5家次以上。

　　以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求可以包含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，每場(chǎng)活動(dòng)服務(wù)企業(yè)不少于10家。

　　第九條 申報(bào)示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項(xiàng)目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運(yùn)營(yíng)模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持，或在利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)等方面具有突出的特色優(yōu)勢(shì)和示范性。

　　第三章 申報(bào)程序

　　第十條 市中小企業(yè)服務(wù)局每年組織開(kāi)展一次示范基地申報(bào)、公告工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。

　　第十一條 基地可以直接向市中小企業(yè)服務(wù)局提出申報(bào)，也可以經(jīng)各區(qū)中小企業(yè)主管部門推薦申報(bào)。申報(bào)時(shí)，需提交下列材料：

　　（一）深圳市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請(qǐng)報(bào)告。

　　（二）申報(bào)單位的法人證書(shū)或企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照印有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”的，可免交組織機(jī)構(gòu)代碼證）（復(fù)印件）。

　　（三）上一年度與本基地相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

　　（四）基地專職人員社保清單以及主要服務(wù)人員學(xué)歷和相關(guān)資質(zhì)材料。

　　（五）固定經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所房產(chǎn)證、租賃合同復(fù)印件。

　　（六）基地帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的相關(guān)合作協(xié)議。

　　（七）上一年度所開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的材料，如通知、照片、總結(jié)等（按服務(wù)類型提供服務(wù)項(xiàng)目或活動(dòng)清單并分類匯總）。

　　（八）開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的資格(資質(zhì)、體系認(rèn)證)、網(wǎng)站備案、許可證等材料(復(fù)印件)。

　　（九）獲得國(guó)家、省、市有關(guān)政府部門頒發(fā)榮譽(yù)及政府資助的證書(shū)、批復(fù)文件。

　　（十）對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。

　　第十二條 市中小企業(yè)服務(wù)局發(fā)布申報(bào)通知，對(duì)申報(bào)單位提交材料進(jìn)行形式審查，對(duì)申報(bào)單位的辦公場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。市中小企業(yè)服務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。

　　第十三條 市中小企業(yè)服務(wù)局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審結(jié)果，擇優(yōu)確定示范基地名單。審議結(jié)果向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議的，由市中小企業(yè)服務(wù)局發(fā)文公布。

　　第四章 示范基地扶持與管理

　　第十四條 示范基地享有如下政策扶持：

　　（一）擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家或廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地認(rèn)定。

　　（二）優(yōu)先獲得市財(cái)政專項(xiàng)資金相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

　　（三）優(yōu)先承辦市中小企業(yè)服務(wù)局主辦的相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)計(jì)劃或成為產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)基地或企業(yè)幫扶基地。

　　（四）在園區(qū)拓展、服務(wù)基地建設(shè)、服務(wù)資源對(duì)接等方面獲得市中小企業(yè)服務(wù)局的重點(diǎn)支持。

　　第十五條 示范基地應(yīng)當(dāng)不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　示范基地應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基地企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、管理和服務(wù)，主動(dòng)了解基地企業(yè)困難和需求，向中小企業(yè)主管部門定期提交企業(yè)共性訴求情況，及時(shí)反映趨勢(shì)性、突發(fā)性、苗頭性問(wèn)題，每年按要求提交相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)市中小企業(yè)服務(wù)局，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十六條 市中小企業(yè)服務(wù)局對(duì)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年復(fù)核一次, 復(fù)核與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。申請(qǐng)復(fù)核的示范基地需提交近三年工作總結(jié)以及第十一條要求的示范基地申報(bào)材料。市中小企業(yè)服務(wù)局組織復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過(guò)的示范基地予以確認(rèn)，對(duì)未參加復(fù)核及復(fù)核不合格的予以撤銷示范基地稱號(hào)。

　　第十七條 如存在以下情況之一，將取消示范基地稱號(hào)。被取消示范基地稱號(hào)的，三年內(nèi)不得再申報(bào)。

　　（一）在申請(qǐng)認(rèn)定中提供虛假材料的。

　　（二）由于技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故的，受到有關(guān)行政主管部門重大處分的。

　　（三）申報(bào)單位被依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或被依法注銷的。

　　（四）有效期內(nèi)被中小微企業(yè)投訴累計(jì)達(dá)5次以上的。

　　（五）經(jīng)主管部門檢查、抽查或評(píng)測(cè)不合格的。

　　對(duì)首次獲得示范基地稱號(hào)、三年有效期內(nèi)發(fā)生上述情況被取消稱號(hào)的，如基地已獲得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼資金，市中小企業(yè)服務(wù)局有權(quán)視情況全部或部分收回該獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼資金。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第十八條 申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其工作人員等在申請(qǐng)、評(píng)審、示范基地稱號(hào)有效期使用過(guò)程中，存在利用不正當(dāng)手段或提供虛假信息等情形的，由主管部門按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。因申報(bào)單位虛假申報(bào)造成專項(xiàng)資金損失的，由主管部門會(huì)同財(cái)政部門收回專項(xiàng)資金。

　　主管部門及其工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者未執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十九條 申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其相關(guān)人員在申報(bào)、評(píng)審、示范基地稱號(hào)使用過(guò)程中受到行政處罰的，由主管部門參照《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）聯(lián)合懲戒制度，將其列入專項(xiàng)資金失信黑名單，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　第六章 附則

　　第二十條 示范基地評(píng)審工作指南及扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市中小企業(yè)服務(wù)局另行制定。

　　第二十一條 本辦法由市中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自2024年8月1日起施行，有效期2年。